转自人民政协报

　　1987年3月份中国社会福利有奖募集委员会成立至今，20年来，中国福利彩票和中国体育彩票在广大彩民的关心和呵护下，不断成长壮大，为我国社会福利事业和体育事业的发展筹集了大量的资金。
　　但是，在肯定成绩的同时，我们也应该看到，彩票对社会的负面影响也是不容忽视的。少数彩民没有摆正心态，梦想一夜暴富，不顾自己的实际情况，把购买彩票当成致富捷径，结果陷入了博彩的泥潭，给家庭和社会带来了无可挽回的损失。近年来，因为博彩不惜以身试法，甚至盗窃金库、贪污公款的案件经常发生：河北省邯郸农行金库保管员任晓锋、马向景，监守自盗金库资金5100万元，大部分都用于购买彩票，其中任晓锋曾经在一天的时间内就向邯郸市内的两个个体彩票销售点，以现金方式购买彩票超过千万元；江西省变压器有限责任公司财务部长李苇挪用公司千万元资金购买彩票；安徽省江淮客汽厂出纳员闫某在不到5个月的时间内，就挪用了公司300多万元资金用于购买彩票……这样的案例还有很多很多，畸形的心态、不法的行为，给当事人家庭和社会带来严重的危害。
　　国家发行福利彩票和体育彩票的目的是为了筹集社会福利事业和体育事业发展资金，更好地促进和谐社会建设，可是，在此过程中竟然产生如此的负面效应，严重地影响了和谐社会建设，有关部门必须采取行之有效的措施，防患于未然，杜绝因为博彩带来的严重社会问题发生。为此，我们建议：彩票主管机关应该制定政策，要求彩票销售点对异常的彩票购买情况进行备案登记，并及时报告有关部门，以便有关部门及时采取措施，制止危害家庭、危害社会的博彩行为发生。
　　首先要加强彩票的立法管理，明确彩票属于娱乐行为，绝不允许赌博和投机行为扰乱彩票市场。彩票发行绝对不能顾此失彼，为了增加彩票销售收入而不顾社会安定、稳定，要严格控制彩票的异常购买行为，防微杜渐，消除彩票对和谐社会建设的不良影响。
　　其次要建立彩票异常购买情况登记备案制度，所有彩票销售点对于月购彩票或者单次购买彩票数额过大情况，都要详细登记购买人的基本情况，并将备案信息传送到彩票监管部门，以便从源头上将影响社会稳定的因素控制在萌芽状态。
　　第三是要做好彩票发行的宣传工作，淡化对大奖的宣传，教育彩民树立健康的博彩心态：“中奖是运气，无奖是奉献”，严禁彩票销售点利用大奖，做“购买彩票，一夜暴富”的误导宣传，严禁媒体参与大奖炒作，为社会公众创造良好的博彩环境。（社锡研）